• 内蒙古自治区林业厅2013年部门决算及“三公经费”有关情况的说明
  • 发布时间:2014-10-31 11:54
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  • 按照自治区人民政府关于财政预决算公开的统一要求和部署,现将内蒙古自治区林业厅2013年部门决算及“三公经费”情况公开如下:

    一、部门基本情况

    (一)部门职能

    1、负责全区林业及其生态建设的监督管理,贯彻执行国家关于生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策、法律、法规;拟定全区林业及其生态建设的政策、发展战略、中长期规划;起草有关地方性法规规章草案,并监督实施;组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担全区林业生态文明建设的有关工作。

    2、组织、协调、指导和监督全区造林绿化工作,制定全区造林绿化的指导性计划、拟定相关的自治区级标准和规程并监督执行;指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山(沙)育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导全区国有林场(苗圃)、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理;承担全区应对气候变化的相关工作;承担自治区绿化委员会的具体工作。

    3、承担全区森林资源保护发展监督管理的责任,拟定林地保护利用规划并指导实施;组织编制全区森林采伐限额并监督执行,监督检查林木凭证采伐、运输,组织、指导林地、林权管理;组织实施林权登记、发证工作;依法承担由国家和自治区人民政府批准的林地征用、占用事项的初审工作。

    4、组织、协调、指导和监督全区湿地保护工作,拟定全区湿地保护规划并组织实施;监督湿地的合理利用、组织实施建设湿地保护、湿地公园等保护管理工作;组织协调有关国际湿地公约的履约工作。

    5、组织、协调、指导和监督全区荒漠化防治工作,拟定全区防沙治沙、沙化土地封禁保护区建设规划,监督沙化土地的合理利用;组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置;承担有关国际荒漠化公约的履约工作。

    6、组织、指导全区陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用,拟定及调整自治区重点保护的野生动物、植物名录,报自治区人民政府批准后发布;依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测;监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口;承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。

    7、负责全区林业系统自然保护区的监督管理,在国家和自治区自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护;按分工负责生物多样性的保护的有关工作,组织协调有关国际公约的履约工作。

    8、承担推进全区林业改革,维护农牧民经营林业合法权益的责任;拟定集体林权制度、重点国有林区、国有林场等方面的重大林业改革意见并指导监督实施;拟定农村牧区林业发展、维护农牧民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村牧区林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;依法负责退耕还林工作。

    9、监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用;制定全区林业资源优化配置政策,组织指导林产品质量监督;指导商品林发展和利用,指导山(沙)区综合开发。

    10、承担组织、协调、指导监督全区森林草原防火工作,组织、协调、指导武装警察部队和专业扑火队伍的防扑火工作;承担自治区森林草原防火指挥部的具体工作,承担林业行政执法监管的责任;指导全区森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全区林业重大违法案件的查处;指导全区林业有害生物防治、检疫工作。

    11、参与拟定全区林业经济调节和林业投资政策,组织指导全区林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;编制部门预算并组织实施;管理自治区级林业资金,监督全区林业资金的管理和使用;监管国有林业资产。按有关规定审核重点林业建设项目;编制全区林业及生态建设年度生产计划。

    研究提出林业发展的经济调节意见;监管国有林业资产;按有关规定审批重点林业建设项目。

    12、组织、指导全区林业及其生态建设的科技、培训和外事工作;指导全区林业队伍建设。

    13、 承办自治区人民政府交办的其他事项。

    (二)机构人员情况

    1、机构情况

    自治区林业厅直属预算单位42个,包括21个三级单位。其中:行政编制单位25个,内蒙古大兴安岭森林公安局为正处级行政单位,下设21个旗县级森林公安局;内蒙古自治区森林公安局大青山管理局分局为处级行政单位;内蒙古森林公安局磴口沙漠林业分局为副处级行政单位。事业编制单位17个,其中:参照公务员管理事业单位11个,内蒙古大青山国家级自然保护区管理局是准厅级事业单位,其他10个位正处级事业单位;全额拨款事业单位6个,内蒙古自治区林业科学研究院为准厅级事业单位,其它5个为正处级事业单位。

    2、人员编制情况

    2013年,林业厅42个部门预算单位,人员编制数为3332人,其中:行政编制2295人(行政编制中有2230人为政法编制),事业编制1037人(事业编制中有178人为参照公务员管理编制);实有在职职工人数为3016人,其中公共预算财政拨款开支2181人,公共预算财政补助开支835人;实有离退休人数为705人,其中公共预算财政拨款开支267人,公共预算财政补助开支人数为438人。

    二、2013年部门决算情况

    (一)2013年内蒙古林业厅部门决算收入合计51726.80万元,支出合计44873.65万元,年末结转结余9543.67万元。

    1、公共预算财政拨款45043.03万元,支出49181.70万元,其中:行政事业类公共预算财政拨款44183.79万元,支出44873.65万元,年末结转和结余9543.67万元(其中:项目支出结转和结余8139.01万元);基本建设资金公共预算财政拨款收入859.24万元,支出4308.07万元,年末结转和结余453.85万元。

    2、政府性基金预算财政拨款收入1490.37万元,支出2037.37万元,年末结转和结余21.82万元。

    (二)“三公经费”决算支出情况

    2013年内蒙古自治区林业厅机关及直属单位“三公经费”决算支出2583.76万元,具体如下:

    1、因公出国境支出6.24万元,因公出国2次,为按照十八届三中全会加强生态文明建设有关精神,参加国家林业局组织的国际性交流、考察实际发生住宿费、旅费、伙食补助费等因公出国费支出。   

    2、公务用车购置及运行维护费2552.01万元,其中:公务用车购置656.89万元,为中央财政安排下达大兴安岭森林公安机关专项用于执法业务用车购置支出;公务用车运行维护费1895.12万元,包括由中央财政和自治区本级财政专项经费安排的国家各项林业生态建设工程检查验收、森林防火、森林公安办案等业务用车运行维护费用。车辆运行费较高的原因有:一是与林业行业特点有关,林业生态建设工程项目实施范围广,覆盖全区各地,每年造林任务都超过1000万亩,加之国家林业生态建设任务逐年加大,检查验收任务逐年加重,车辆运行维护费用较高;二是林业生态建设工程项目实施地点基本都在偏远山区、林区,路途遥远,路况较差,作业难度大,车辆使用时间长,车辆油耗和维修成本偏高。三是内蒙古大兴安岭森林公安机关是国家派驻林区的武装性质的治安行政力量,现有警员2000多人,管辖有林地面积8.8万平方公里,肩负着保卫林区森林资源及野生动植物安全、维护林区社会稳定、保障生态安全的重要使命,执法办案任务十分繁重,业务用车费用支出较大。

    截止2013年底,林业厅机关及41个直属单位车辆保有量为180辆,2013年购置40辆,全部为内蒙古大兴安岭森林公安局及其基层森林公安局购置的业务用车。

    3、公务接待支出25.23万元,为厅机关和41个直属单位用于执行公务和开展业务活动开支的公务接待费用,公务接待费用严格按照部门预算编制有关要求执行,并经自治区人大财经委和自治区财政厅批复。

     

    附件:

     

    1、2013年度收入支出决算总表07表.XLS

    2、2013年度公共预算收入决算表08.XLS

    3、2013年度支出决算表09表.XLS

    4、2013年度财政拨款支出决算表10表.XLS

    5、2013年度政府性基金预算收入支出决算表11.XLS

    6、2013年三公经费表12表.XLS

     

     

                                   内蒙古自治区林业厅

                                                       2014年9月10日

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