内蒙古自治区林业和草原局
安全工作应当做到“十个坚持”
发布时间:2023-04-28 17:09:58           来源:自治区林长制办公室


安全工作是生产经营单位的基本保障,也是增强其核心竞争力的重要体现。能不能把安全做好,直接影响其整体经营、品牌、发展,甚至是生存。实际上,安全工作是一项很简单的工作,又是一项很复杂的工作。说简单,经营过程中,并没有特别复杂的技术与方法,只需要按照法律法规、标准规范及技术方案要求去做就可以了 。说复杂,其是一项系统工程,涉及各要素、各系统、涵盖全员,需劲往一处使,而人又是最不可靠的,要做到这一点,复杂程度可想而知。无论如何,笔者认为安全学科虽然属于工科范畴,但生产经营单位的安全的绝大部分依然是管理,需通过管理实现安全。因此,要做好安全工作,还得从管理着手,做到“十个坚持”。
一是坚持党管安全。《中华人民共和国安全生产法》明确指出,安全工作要坚持党的领导,很多地方企业也由“常委”分管安全,实现了“党政同责”。党管安全是贯彻落实总书记重要论述的具体体现,也是安全生产工作的根本遵循和行动指南。

二是坚持全员责任。安全工作的基础就是厘清并实施系统责任,建立健全并实施好全员安全生产责任制。责任制要实施好非常难,需要将宏观的责任细化为微观的具体工作,用考核来实现。在一定程度上,需要一个相当长的时期才可见效。

三是坚持配置投入。要开展好安全工作,需要一定的人力、物力与财力,就是所谓的投钱、配人、给资源,国家法律法规也有明确的要求。因此,要做好这项工作,资源配置必须跟得上,否则在当前环境下,一切都是空谈。只有达到高度自动化、智能化、理想化程度,才能实现不需或减少配置的安全。

四是坚持文化引领。文化是管理的最高境界,文化能使管理的有限性扩展为无限性,被动强制性升级为主观能动性,是一种高层次的管理。现阶段要做好安全文化建设,还是要自上而下,从领导班子着手,从一把手出发,以“头雁效应”引领责任落实。

五是坚持系统畅通。安全管理的出发点和落脚点是基层、是一线、是作业点。因此,要打通“最后一公尺”,确保系统畅通,在基层一线落实。现实中,往往形成两个循环圈,上层圈风高浪急、轰轰烈烈,下层圈风平浪静,冷冷清清。这两个圈必须要破,要融合连接。

六是坚持风险防控。风险管控是安全生产的核心工作,其余一切工作都是围绕这个工作来抓。比如压实责任、加强投入,都是确保风险防控住。因此,要围绕这个核心,以双重预防机制为契机,抓好风险防控工作,确保风险受控。

七是坚持隐患闭合。风险失效就能演变为隐患,隐患失效就可能升级为事故。因此,要抓好隐患排查与整治,尤其是重大隐患,由于其极容易造成严重后果与群死群伤,需要及时排查,更需要及时整改闭合,防止发生大的事故,造成惨痛的后果。

八是坚持应急处置。应急管理是预防事故发生的最后一道防火墙,也减少事故损失的最后一道防线。这其中的险兆事件处置又极为重要,很多事故发生前,都有事故征兆,并会持续相当长的一段时间,在这段时间内,如果处置得当,就会避免出现事故或者减少损失。但是错过了这个处置最佳期,后果就会成倍增大,很多事故都印证了这一点。

九是坚持责任追究。责任追究是钢规铁纪,是铜墙铁壁,这样才能达到利剑高悬,警示大众的效果。责任追究往往可以和责任制结合起来,以责任为依据,进行追究。追究过程中,不仅要进行刑事、行政、经济追究,还要“先免后查,查清再定,确定再办”。

十是坚持奖罚均衡。安全管理不仅仅需要负向的处罚,更需要正向的激励,以此鼓舞人心。现实工作中往往是重罚轻奖,甚至只罚不奖,这严重违背了安全管理的“激励原则”。因此,要实现长期安全,就必须要坚持奖罚均衡与并重,既要罚的心疼,更要奖的眼红,整体上达到平衡。


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安全工作应当做到“十个坚持”

发布时间:2023-04-28
来源: 自治区林长制办公室
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安全工作应当做到“十个坚持”,
  安全工作是生产经营单位的基本保障,也是增强其核心竞争力的重要体现。能不能把安全做好,直接影响其整体经营、品牌、发展,甚至是生存。实际上,安全工作是一项很简单的工作,又是一项很复杂的工作。说简单,经营过程中,并没有特别复杂的技术与方法,只需要按照法律法规、标准规范及技术方案要求去做就可以了 。说复杂,其是一项系统工程,涉及各要素、各系统、涵盖全员,需劲往一处使,而人又是最不可靠的,要做到这一点,复杂程度可想而知。无论如何,笔者认为安全学科虽然属于工科范畴,但生产经营单位的安全的绝大部分依然是管理,需通过管理实现安全。因此,要做好安全工作,还得从管理着手,做到“十个坚持”。
  一是坚持党管安全。《中华人民共和国安全生产法》明确指出,安全工作要坚持党的领导,很多地方企业也由“常委”分管安全,实现了“党政同责”。党管安全是贯彻落实总书记重要论述的具体体现,也是安全生产工作的根本遵循和行动指南。
  二是坚持全员责任。安全工作的基础就是厘清并实施系统责任,建立健全并实施好全员安全生产责任制。责任制要实施好非常难,需要将宏观的责任细化为微观的具体工作,用考核来实现。在一定程度上,需要一个相当长的时期才可见效。
  三是坚持配置投入。要开展好安全工作,需要一定的人力、物力与财力,就是所谓的投钱、配人、给资源,国家法律法规也有明确的要求。因此,要做好这项工作,资源配置必须跟得上,否则在当前环境下,一切都是空谈。只有达到高度自动化、智能化、理想化程度,才能实现不需或减少配置的安全。
  四是坚持文化引领。文化是管理的最高境界,文化能使管理的有限性扩展为无限性,被动强制性升级为主观能动性,是一种高层次的管理。现阶段要做好安全文化建设,还是要自上而下,从领导班子着手,从一把手出发,以“头雁效应”引领责任落实。
  五是坚持系统畅通。安全管理的出发点和落脚点是基层、是一线、是作业点。因此,要打通“最后一公尺”,确保系统畅通,在基层一线落实。现实中,往往形成两个循环圈,上层圈风高浪急、轰轰烈烈,下层圈风平浪静,冷冷清清。这两个圈必须要破,要融合连接。
  六是坚持风险防控。风险管控是安全生产的核心工作,其余一切工作都是围绕这个工作来抓。比如压实责任、加强投入,都是确保风险防控住。因此,要围绕这个核心,以双重预防机制为契机,抓好风险防控工作,确保风险受控。
  七是坚持隐患闭合。风险失效就能演变为隐患,隐患失效就可能升级为事故。因此,要抓好隐患排查与整治,尤其是重大隐患,由于其极容易造成严重后果与群死群伤,需要及时排查,更需要及时整改闭合,防止发生大的事故,造成惨痛的后果。
  八是坚持应急处置。应急管理是预防事故发生的最后一道防火墙,也减少事故损失的最后一道防线。这其中的险兆事件处置又极为重要,很多事故发生前,都有事故征兆,并会持续相当长的一段时间,在这段时间内,如果处置得当,就会避免出现事故或者减少损失。但是错过了这个处置最佳期,后果就会成倍增大,很多事故都印证了这一点。
  九是坚持责任追究。责任追究是钢规铁纪,是铜墙铁壁,这样才能达到利剑高悬,警示大众的效果。责任追究往往可以和责任制结合起来,以责任为依据,进行追究。追究过程中,不仅要进行刑事、行政、经济追究,还要“先免后查,查清再定,确定再办”。
  十是坚持奖罚均衡。安全管理不仅仅需要负向的处罚,更需要正向的激励,以此鼓舞人心。现实工作中往往是重罚轻奖,甚至只罚不奖,这严重违背了安全管理的“激励原则”。因此,要实现长期安全,就必须要坚持奖罚均衡与并重,既要罚的心疼,更要奖的眼红,整体上达到平衡。
  


安全工作是生产经营单位的基本保障,也是增强其核心竞争力的重要体现。能不能把安全做好,直接影响其整体经营、品牌、发展,甚至是生存。实际上,安全工作是一项很简单的工作,又是一项很复杂的工作。说简单,经营过程中,并没有特别复杂的技术与方法,只需要按照法律法规、标准规范及技术方案要求去做就可以了 。说复杂,其是一项系统工程,涉及各要素、各系统、涵盖全员,需劲往一处使,而人又是最不可靠的,要做到这一点,复杂程度可想而知。无论如何,笔者认为安全学科虽然属于工科范畴,但生产经营单位的安全的绝大部分依然是管理,需通过管理实现安全。因此,要做好安全工作,还得从管理着手,做到“十个坚持”。
一是坚持党管安全。《中华人民共和国安全生产法》明确指出,安全工作要坚持党的领导,很多地方企业也由“常委”分管安全,实现了“党政同责”。党管安全是贯彻落实总书记重要论述的具体体现,也是安全生产工作的根本遵循和行动指南。

二是坚持全员责任。安全工作的基础就是厘清并实施系统责任,建立健全并实施好全员安全生产责任制。责任制要实施好非常难,需要将宏观的责任细化为微观的具体工作,用考核来实现。在一定程度上,需要一个相当长的时期才可见效。

三是坚持配置投入。要开展好安全工作,需要一定的人力、物力与财力,就是所谓的投钱、配人、给资源,国家法律法规也有明确的要求。因此,要做好这项工作,资源配置必须跟得上,否则在当前环境下,一切都是空谈。只有达到高度自动化、智能化、理想化程度,才能实现不需或减少配置的安全。

四是坚持文化引领。文化是管理的最高境界,文化能使管理的有限性扩展为无限性,被动强制性升级为主观能动性,是一种高层次的管理。现阶段要做好安全文化建设,还是要自上而下,从领导班子着手,从一把手出发,以“头雁效应”引领责任落实。

五是坚持系统畅通。安全管理的出发点和落脚点是基层、是一线、是作业点。因此,要打通“最后一公尺”,确保系统畅通,在基层一线落实。现实中,往往形成两个循环圈,上层圈风高浪急、轰轰烈烈,下层圈风平浪静,冷冷清清。这两个圈必须要破,要融合连接。

六是坚持风险防控。风险管控是安全生产的核心工作,其余一切工作都是围绕这个工作来抓。比如压实责任、加强投入,都是确保风险防控住。因此,要围绕这个核心,以双重预防机制为契机,抓好风险防控工作,确保风险受控。

七是坚持隐患闭合。风险失效就能演变为隐患,隐患失效就可能升级为事故。因此,要抓好隐患排查与整治,尤其是重大隐患,由于其极容易造成严重后果与群死群伤,需要及时排查,更需要及时整改闭合,防止发生大的事故,造成惨痛的后果。

八是坚持应急处置。应急管理是预防事故发生的最后一道防火墙,也减少事故损失的最后一道防线。这其中的险兆事件处置又极为重要,很多事故发生前,都有事故征兆,并会持续相当长的一段时间,在这段时间内,如果处置得当,就会避免出现事故或者减少损失。但是错过了这个处置最佳期,后果就会成倍增大,很多事故都印证了这一点。

九是坚持责任追究。责任追究是钢规铁纪,是铜墙铁壁,这样才能达到利剑高悬,警示大众的效果。责任追究往往可以和责任制结合起来,以责任为依据,进行追究。追究过程中,不仅要进行刑事、行政、经济追究,还要“先免后查,查清再定,确定再办”。

十是坚持奖罚均衡。安全管理不仅仅需要负向的处罚,更需要正向的激励,以此鼓舞人心。现实工作中往往是重罚轻奖,甚至只罚不奖,这严重违背了安全管理的“激励原则”。因此,要实现长期安全,就必须要坚持奖罚均衡与并重,既要罚的心疼,更要奖的眼红,整体上达到平衡。