内蒙古自治区林业和草原局
内蒙古创新工作模式扎实推进草原有害生物普查工作
发布时间:2024-07-09 10:03:39           来源:内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站


自2021年开展草原有害生物普查工作(以下简称“普查”)以来,内蒙古自治区林业和草原局高度重视,精心组织,落实主体责任,及时修正出现的问题,积极稳妥有序推进草原有害生物普查工作,取得了阶段性成果。

截至目前,全区草原有害生物普查外业调查、盟市内业整理、标本制作、标本收集工作已全部完成。全区共发布踏查线路1253条,覆盖面积700902公顷,共设置标准地6790个,覆盖面积15122.62公顷,累计收集标本11586个,其中虫害标本8887个,鼠害标本1081个,毒害草标本1177个,病害标本441个。共发布地方标准2项,实用新型专利16项,发表论文9篇,软件著作2个,建立自治区草原有害生物标本室3个,标本展示室1个,标本处置室1个,建立内蒙古林业和草原生物灾害防控指挥中心1个。

在普查过程中,内蒙古根据自治区实际情况,逐渐形成了行之有效的草原有害生物普查工作内蒙古模式。即按照“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的思路开展普查工作。

一、自治区统筹

内蒙古自治区林业和草原局高度重视普查工作,先后印发了《全区草原监测评价和草原有害生物普查工作方案》《内蒙古草原有害生物普查技术方案》,为了确保普查工作顺利完成,落实专项经费4000万元,成立了由局长任组长的普查工作领导小组,全面负责普查工作。普查工作领导小组办公室设在内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站,负责普查工作组织和实施。办公室成立了由国内科研院所资深学者组成的专家顾问组,负责解决普查中遇到的重大科技难题;成立了经验丰富的专家组成的啮齿动物专家组、昆虫专家组、病害专家组和毒害草专家组,负责全区普查工作技术支撑;成立了普查工作推进组,负责深入各地现场督导推进。

为保证普查工作顺利进行,内蒙古坚持制度先行,建立了四项普查工作制度。一是建立周跟踪制度,每周对平台数据进行汇总,汇总数据30余期。二是建立月报告制度,要求各盟市每月20日报送普查工作进展,各盟市累计报送工作进展140余期。三是建立月通报制度,按月将各地普查工作进展、存在问题及改进措施通报各盟市林业和草原局,累计发布普查通报11期,进一步强化了各级领导的重视程度。四是建立推进制度,确保11个盟市、25个旗县的普查工作均衡推进。

为了保证普查工作科学有序开展,自治区普查办公室编写分发了内蒙古草原啮齿类动物、昆虫、病害、毒害草普查技术要点和内蒙古草原有害生物普查资料汇编,组织召开了全区草原有害生物普查技术线上培训班,适时召开了普查中期数据审核会、普查中期评估推进会和普查结果验收会,确保全区普查工作有序有效进行。

二、盟市组织

各盟市林业和草原主管部门均成立由局长或分管局长任组长的普查领导小组,负责普查工作的组织领导和经费落实。普查领导小组办公室均设在草原有害生物防治机构,负责制订本盟市和所辖旗县的草原有害生物普查技术方案,开展技术培训、物资采购等工作;严格按照自治区普查思路和要求,扎实有序组织开展普查工作。各盟市普查办公室结合实际,邀请自治区专家组成员赴实地进行培训和技术指导,累计举办各类培训班20余期,培训人员600余人(次);选派专业技术人员80余名,督导旗县普查工作40余人(次)。 在普查工作中,各盟市根据工作实际,勇于创新,大胆实践,总结提炼出四种普查方式。一是分区普查。通辽市林业和草原局抽调41名专业技术人员组成2个野外调查组,分南、北两个片区,同时推进普查工作。二是整体推进。阿拉善盟、兴安盟组织技术指导小组,对每个旗县普查工作逐一推进,提高了普查工作质量和效率。三是支撑团队引导。锡林郭勒盟、呼和浩特市、包头市、乌海市、巴彦淖尔市、满洲里市和二连浩特市,依托第三方技术支撑团队进行引领实施,盟市工作督导组和各旗县草原有害生物防治机构的人员全程参与。四是防治机构主导。赤峰市、呼伦贝尔市和鄂尔多斯市由两级防治机构组织具体实施,技术支撑团队全程支撑。

三、旗县实施

各旗县林业和草原主管部门成立了领导小组和技术指导小组,结合实际制订普查技术方案。在自治区下发普查路线后,第一时间核实现地,按照盟市统一部署,选调专业技术人员积极参与普查。各旗县严格按照技术方案要求,在草原有害生物的发生盛期开展踏查和标准地调查,按要求做好数据上传和标本采集工作。部分地区将常规监测和防治工作相结合,充分利用有限的时间和人力资源,同步开展普查工作。截至目前,全区累计投入技术人员2万余人(次)、车辆7000余辆(次),行程100余万公里。

四、专家支撑

专家组成员应各盟市普查工作需求,在自治区普查办公室的统筹协调下,赴各盟市进行实地指导、现场讲解、亲自示范,确保指导及时、操作规范。普查过程中,专家顾问组及技术专家组共组织58人(次)赴7个盟市开展普查技术培训,80余人(次) 赴8个盟市进行现场技术指导,300余人(次)进行标本鉴定和数据审核,累计鉴定标本1519种,有效保障了普查工作高质量推进。4个技术专家组还全程参与了全区普查中期数据审定会和中期推进会,对前期工作中存在的问题和后期重点工作以及名录审定等,都提出了很好的意见建议。部分盟市结合实际,组织成立盟市专家组和技术指导组,及时解决普查工作中出现的技术难题。

五、第三方辅助

自治区普查办公室通过技术服务招投标的形式,在全国范围内公开招标,选择技术力量雄厚、实践经验丰富的第三方公司提供技术服务。中标的技术服务公司严格按照合同约定逐步完成各项内容。

呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、通辽市、赤峰市、乌海市、满洲里市、呼和浩特市与高校和科研院所合作,共同开展普查工作。巴彦淖尔市、包头市依托第三方主导实施。

三年多的普查工作实践证明,“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的工作模式,有利于整合林草主管部门、林草有害生物防治机构、科研院所、相关企业资源力量,解决机构改革后存在的人员老化、知识更新慢、人员短缺问题。有利于快速提高基层防治机构基础设施建设水平、业务人员管理能力和专业技术能力,准确全面完成草原有害生物普查任务和目标,做到责任到位、组织到位、经费到位、措施到位,为同类普查提供了借鉴。

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内蒙古创新工作模式扎实推进草原有害生物普查工作

发布时间:2024-07-09
来源: 内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站
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内蒙古创新工作模式扎实推进草原有害生物普查工作, 自2021年开展草原有害生物普查工作(以下简称“普查”)以来,内蒙古自治区林业和草原局高度重视,精心组织,落实主体责任,及时修正出现的问题,积极稳妥有序推进草原有害生物普查工作,取得了阶段性成果。截至目前,全区草原有害生物普查外业调查、盟市内业整理、标本制作、标本收集工作已全部完成。全区共发布踏查线路1253条,覆盖面积700902公顷,共设置标准地6790个,覆盖面积15122.62公顷,累计收集标本11586个,其中虫害标本8887个,鼠害标本1081个,毒害草标本1177个,病害标本441个。共发布地方标准2项,实用新型专利16项,发表论文9篇,软件著作2个,建立自治区草原有害生物标本室3个,标本展示室1个,标本处置室1个,建立内蒙古林业和草原生物灾害防控指挥中心1个。在普查过程中,内蒙古根据自治区实际情况,逐渐形成了行之有效的草原有害生物普查工作内蒙古模式。即按照“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的思路开展普查工作。一、自治区统筹内蒙古自治区林业和草原局高度重视普查工作,先后印发了《全区草原监测评价和草原有害生物普查工作方案》《内蒙古草原有害生物普查技术方案》,为了确保普查工作顺利完成,落实专项经费4000万元,成立了由局长任组长的普查工作领导小组,全面负责普查工作。普查工作领导小组办公室设在内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站,负责普查工作组织和实施。办公室成立了由国内科研院所资深学者组成的专家顾问组,负责解决普查中遇到的重大科技难题;成立了经验丰富的专家组成的啮齿动物专家组、昆虫专家组、病害专家组和毒害草专家组,负责全区普查工作技术支撑;成立了普查工作推进组,负责深入各地现场督导推进。为保证普查工作顺利进行,内蒙古坚持制度先行,建立了四项普查工作制度。一是建立周跟踪制度,每周对平台数据进行汇总,汇总数据30余期。二是建立月报告制度,要求各盟市每月20日报送普查工作进展,各盟市累计报送工作进展140余期。三是建立月通报制度,按月将各地普查工作进展、存在问题及改进措施通报各盟市林业和草原局,累计发布普查通报11期,进一步强化了各级领导的重视程度。四是建立推进制度,确保11个盟市、25个旗县的普查工作均衡推进。为了保证普查工作科学有序开展,自治区普查办公室编写分发了内蒙古草原啮齿类动物、昆虫、病害、毒害草普查技术要点和内蒙古草原有害生物普查资料汇编,组织召开了全区草原有害生物普查技术线上培训班,适时召开了普查中期数据审核会、普查中期评估推进会和普查结果验收会,确保全区普查工作有序有效进行。二、盟市组织各盟市林业和草原主管部门均成立由局长或分管局长任组长的普查领导小组,负责普查工作的组织领导和经费落实。普查领导小组办公室均设在草原有害生物防治机构,负责制订本盟市和所辖旗县的草原有害生物普查技术方案,开展技术培训、物资采购等工作;严格按照自治区普查思路和要求,扎实有序组织开展普查工作。各盟市普查办公室结合实际,邀请自治区专家组成员赴实地进行培训和技术指导,累计举办各类培训班20余期,培训人员600余人(次);选派专业技术人员80余名,督导旗县普查工作40余人(次)。 在普查工作中,各盟市根据工作实际,勇于创新,大胆实践,总结提炼出四种普查方式。一是分区普查。通辽市林业和草原局抽调41名专业技术人员组成2个野外调查组,分南、北两个片区,同时推进普查工作。二是整体推进。阿拉善盟、兴安盟组织技术指导小组,对每个旗县普查工作逐一推进,提高了普查工作质量和效率。三是支撑团队引导。锡林郭勒盟、呼和浩特市、包头市、乌海市、巴彦淖尔市、满洲里市和二连浩特市,依托第三方技术支撑团队进行引领实施,盟市工作督导组和各旗县草原有害生物防治机构的人员全程参与。四是防治机构主导。赤峰市、呼伦贝尔市和鄂尔多斯市由两级防治机构组织具体实施,技术支撑团队全程支撑。三、旗县实施各旗县林业和草原主管部门成立了领导小组和技术指导小组,结合实际制订普查技术方案。在自治区下发普查路线后,第一时间核实现地,按照盟市统一部署,选调专业技术人员积极参与普查。各旗县严格按照技术方案要求,在草原有害生物的发生盛期开展踏查和标准地调查,按要求做好数据上传和标本采集工作。部分地区将常规监测和防治工作相结合,充分利用有限的时间和人力资源,同步开展普查工作。截至目前,全区累计投入技术人员2万余人(次)、车辆7000余辆(次),行程100余万公里。四、专家支撑专家组成员应各盟市普查工作需求,在自治区普查办公室的统筹协调下,赴各盟市进行实地指导、现场讲解、亲自示范,确保指导及时、操作规范。普查过程中,专家顾问组及技术专家组共组织58人(次)赴7个盟市开展普查技术培训,80余人(次) 赴8个盟市进行现场技术指导,300余人(次)进行标本鉴定和数据审核,累计鉴定标本1519种,有效保障了普查工作高质量推进。4个技术专家组还全程参与了全区普查中期数据审定会和中期推进会,对前期工作中存在的问题和后期重点工作以及名录审定等,都提出了很好的意见建议。部分盟市结合实际,组织成立盟市专家组和技术指导组,及时解决普查工作中出现的技术难题。五、第三方辅助自治区普查办公室通过技术服务招投标的形式,在全国范围内公开招标,选择技术力量雄厚、实践经验丰富的第三方公司提供技术服务。中标的技术服务公司严格按照合同约定逐步完成各项内容。呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、通辽市、赤峰市、乌海市、满洲里市、呼和浩特市与高校和科研院所合作,共同开展普查工作。巴彦淖尔市、包头市依托第三方主导实施。三年多的普查工作实践证明,“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的工作模式,有利于整合林草主管部门、林草有害生物防治机构、科研院所、相关企业资源力量,解决机构改革后存在的人员老化、知识更新慢、人员短缺问题。有利于快速提高基层防治机构基础设施建设水平、业务人员管理能力和专业技术能力,准确全面完成草原有害生物普查任务和目标,做到责任到位、组织到位、经费到位、措施到位,为同类普查提供了借鉴。


自2021年开展草原有害生物普查工作(以下简称“普查”)以来,内蒙古自治区林业和草原局高度重视,精心组织,落实主体责任,及时修正出现的问题,积极稳妥有序推进草原有害生物普查工作,取得了阶段性成果。

截至目前,全区草原有害生物普查外业调查、盟市内业整理、标本制作、标本收集工作已全部完成。全区共发布踏查线路1253条,覆盖面积700902公顷,共设置标准地6790个,覆盖面积15122.62公顷,累计收集标本11586个,其中虫害标本8887个,鼠害标本1081个,毒害草标本1177个,病害标本441个。共发布地方标准2项,实用新型专利16项,发表论文9篇,软件著作2个,建立自治区草原有害生物标本室3个,标本展示室1个,标本处置室1个,建立内蒙古林业和草原生物灾害防控指挥中心1个。

在普查过程中,内蒙古根据自治区实际情况,逐渐形成了行之有效的草原有害生物普查工作内蒙古模式。即按照“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的思路开展普查工作。

一、自治区统筹

内蒙古自治区林业和草原局高度重视普查工作,先后印发了《全区草原监测评价和草原有害生物普查工作方案》《内蒙古草原有害生物普查技术方案》,为了确保普查工作顺利完成,落实专项经费4000万元,成立了由局长任组长的普查工作领导小组,全面负责普查工作。普查工作领导小组办公室设在内蒙古自治区林业和草原有害生物防治检疫总站,负责普查工作组织和实施。办公室成立了由国内科研院所资深学者组成的专家顾问组,负责解决普查中遇到的重大科技难题;成立了经验丰富的专家组成的啮齿动物专家组、昆虫专家组、病害专家组和毒害草专家组,负责全区普查工作技术支撑;成立了普查工作推进组,负责深入各地现场督导推进。

为保证普查工作顺利进行,内蒙古坚持制度先行,建立了四项普查工作制度。一是建立周跟踪制度,每周对平台数据进行汇总,汇总数据30余期。二是建立月报告制度,要求各盟市每月20日报送普查工作进展,各盟市累计报送工作进展140余期。三是建立月通报制度,按月将各地普查工作进展、存在问题及改进措施通报各盟市林业和草原局,累计发布普查通报11期,进一步强化了各级领导的重视程度。四是建立推进制度,确保11个盟市、25个旗县的普查工作均衡推进。

为了保证普查工作科学有序开展,自治区普查办公室编写分发了内蒙古草原啮齿类动物、昆虫、病害、毒害草普查技术要点和内蒙古草原有害生物普查资料汇编,组织召开了全区草原有害生物普查技术线上培训班,适时召开了普查中期数据审核会、普查中期评估推进会和普查结果验收会,确保全区普查工作有序有效进行。

二、盟市组织

各盟市林业和草原主管部门均成立由局长或分管局长任组长的普查领导小组,负责普查工作的组织领导和经费落实。普查领导小组办公室均设在草原有害生物防治机构,负责制订本盟市和所辖旗县的草原有害生物普查技术方案,开展技术培训、物资采购等工作;严格按照自治区普查思路和要求,扎实有序组织开展普查工作。各盟市普查办公室结合实际,邀请自治区专家组成员赴实地进行培训和技术指导,累计举办各类培训班20余期,培训人员600余人(次);选派专业技术人员80余名,督导旗县普查工作40余人(次)。 在普查工作中,各盟市根据工作实际,勇于创新,大胆实践,总结提炼出四种普查方式。一是分区普查。通辽市林业和草原局抽调41名专业技术人员组成2个野外调查组,分南、北两个片区,同时推进普查工作。二是整体推进。阿拉善盟、兴安盟组织技术指导小组,对每个旗县普查工作逐一推进,提高了普查工作质量和效率。三是支撑团队引导。锡林郭勒盟、呼和浩特市、包头市、乌海市、巴彦淖尔市、满洲里市和二连浩特市,依托第三方技术支撑团队进行引领实施,盟市工作督导组和各旗县草原有害生物防治机构的人员全程参与。四是防治机构主导。赤峰市、呼伦贝尔市和鄂尔多斯市由两级防治机构组织具体实施,技术支撑团队全程支撑。

三、旗县实施

各旗县林业和草原主管部门成立了领导小组和技术指导小组,结合实际制订普查技术方案。在自治区下发普查路线后,第一时间核实现地,按照盟市统一部署,选调专业技术人员积极参与普查。各旗县严格按照技术方案要求,在草原有害生物的发生盛期开展踏查和标准地调查,按要求做好数据上传和标本采集工作。部分地区将常规监测和防治工作相结合,充分利用有限的时间和人力资源,同步开展普查工作。截至目前,全区累计投入技术人员2万余人(次)、车辆7000余辆(次),行程100余万公里。

四、专家支撑

专家组成员应各盟市普查工作需求,在自治区普查办公室的统筹协调下,赴各盟市进行实地指导、现场讲解、亲自示范,确保指导及时、操作规范。普查过程中,专家顾问组及技术专家组共组织58人(次)赴7个盟市开展普查技术培训,80余人(次) 赴8个盟市进行现场技术指导,300余人(次)进行标本鉴定和数据审核,累计鉴定标本1519种,有效保障了普查工作高质量推进。4个技术专家组还全程参与了全区普查中期数据审定会和中期推进会,对前期工作中存在的问题和后期重点工作以及名录审定等,都提出了很好的意见建议。部分盟市结合实际,组织成立盟市专家组和技术指导组,及时解决普查工作中出现的技术难题。

五、第三方辅助

自治区普查办公室通过技术服务招投标的形式,在全国范围内公开招标,选择技术力量雄厚、实践经验丰富的第三方公司提供技术服务。中标的技术服务公司严格按照合同约定逐步完成各项内容。

呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、通辽市、赤峰市、乌海市、满洲里市、呼和浩特市与高校和科研院所合作,共同开展普查工作。巴彦淖尔市、包头市依托第三方主导实施。

三年多的普查工作实践证明,“自治区统筹、盟市组织、旗县实施、专家支撑、第三方辅助”的工作模式,有利于整合林草主管部门、林草有害生物防治机构、科研院所、相关企业资源力量,解决机构改革后存在的人员老化、知识更新慢、人员短缺问题。有利于快速提高基层防治机构基础设施建设水平、业务人员管理能力和专业技术能力,准确全面完成草原有害生物普查任务和目标,做到责任到位、组织到位、经费到位、措施到位,为同类普查提供了借鉴。